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构想很美好,落地却艰难。首先摆在面前的,就是“一核”玉阳市省会经济圈的扩容与升级。这涉及到与玉阳市相邻的江州、云川两个地级市的行政区划调整与功能整合,牵扯到复杂的利益格局和历史沿革。
省委专题会议上,当李东沐提出初步设想时,会场的气氛变得微妙起来。
江州市委书记周维民是个务实肯干的干部,但对调整一事顾虑重重:“省长,玉阳经济圈扩容我们支持,但江州有江州的实际。我们这两年重点发展的临港物流和装备制造业刚刚起步,如果简单并入玉阳圈,会不会削弱我们的自主性,导致资源被虹吸?而且,行政区划调整涉及干部安排、财政体制等一系列复杂问题,需要慎重。”
云川市委书记刘明远的反应更直接一些,云川是农业大市,经济相对滞后,我们更关心的是省里对农业现代化和乡村振兴的支持力度。并入经济圈是好事,但我们担心‘被城市化’,丢了农业的根本,也跟不上玉阳的发展节奏,最后成了‘灯下黑’。”
李东沐耐心地听着,他知道这些担忧是真实且普遍的。地方主官考虑本地利益和发展空间,无可厚非。他要做的不是强行命令,而是画出更大的蓝图,让大家看到融合带来的共赢前景。
李东沐让工作人员打开全省电子地图,激光笔的光点落在玉阳、江州、云川三地交汇处:“你们的担心我理解。我们不是要搞简单的‘吞并’,而是要实现‘融合共生’、‘优势互补’。玉阳的优势在科技、金融、商贸和高端服务,但发展空间受限,成本上升。江州的优势在港口、土地和制造业基础,但需要更强大的创新引擎和市场辐射。云川的优势在生态、农业和劳动力,但需要产业带动和城市功能溢出。”
他移动光点,勾勒出一个虚拟的协同发展带:“设想一下,如果我们打破行政藩篱,统一规划,在玉阳重点布局总部经济、研发中心、区域性金融市场;在江州集中发展先进制造、现代物流、大宗商品交易;在云川重点打造绿色食品基地、生态旅游康养、以及承接玉阳江州配套产业转移。”
“同时,构建一小时高效通勤圈和高速信息网,实现人才、资本、技术、数据的自由流动和优化配置。那么,玉阳得到空间拓展和成本优化,江州获得产业升级和创新动力,云川迎来城市化和工业化机遇。这不是零和游戏,而是把蛋糕做大,每个人都有更大份额。”
他看向与会者:“至于行政和财政问题,省里会研究设计科学的过渡方案和利益共享机制。干部安排上,也会通盘考虑,确保人尽其才。但前提是,我们首先要统一思想,才能在全国乃至全球的竞争中占有一席之地。三南省不能再内耗了,我们必须攥成一个拳头打出去!”
李东沐的描绘极具画面感和说服力,许多参会者陷入了思考。
李东沐部署后,陶宏伟作总结讲话。
“东沐省长的思路,是着眼三南长远发展的战略考量。确实有困难,但困难不能成为不改革的理由。相关省辖市和省直部门要尽快拿出详细的规划方案和配套政策,再上常委会审议。”
省委书记一锤定音,方向就此确定。
就在他全力谋划区域协同发展的同时,另一条战线也传来了消息。
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